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Illegittimo il provvedimento che viola il principio di proporzionalità Categoria: Generale 13 giugno 2006 E' illegittima una autorizzazione all'esercizio dell'attività smaltitoria di rifiuti, rilasciata ai sensi dell'art. 28 del d.lgs. 22/1997, nella parte in cui, violando il principio di proporzionalità, impone delle prescrizioni particolarmente gravose ed onerose a carico del soggetto che deve svolgere l'attività smaltitoria, aggiuntive rispetto al sistema di controlli già previsti ed in atto. Il principio di proporzionalità si risolve nell'affermazione secondo cui le autorità comunitarie e nazionali non possono imporre, sia con atti normativi, sia con atti amministrativi, obblighi e restrizioni alle libertà del cittadino, tutelate dal diritto comunitario, in misura superiore, cioè sproporzionata, a quella strettamente necessaria nel pubblico interesse per il raggiungimento dello scopo che l'autorità è tenuta a realizzare, in modo che il provvedimento emanato sia idoneo, cioè adeguato all'obiettivo da perseguire, e necessario, nel senso che nessun altro strumento ugualmente efficace, ma meno negativamente incidente, sia disponibile. Queste le affermazioni del Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 14 aprile 2006 n. 2087.